2003年, 50歲的劉志軍升任鐵道部部長。
02工作狂
劉志軍執掌鐵道部后,北京復興路10號的鐵道部大樓里有時會出現夜半依然燈火通明的加班場景。
老劉在落馬前已有征兆,但他并不急于交代“后事”,而是走遍大江南北驗收鐵路工程。時光回到2011年1月19日,當年的春運在這一天拉開帷幕,原《人民鐵道報》記者陳剛說,往年這個時候劉志軍指揮春運會戰的場景都會登上頭版頭條,這次卻一反常態,老劉罕見地消失十幾天,所有活動改由副部長出席。
1月27日,劉志軍出現在京滬高鐵濟南西站工地。此后的半個月時間,這位被人稱為“中國高鐵之父”的鐵道部部長一刻不停,長時間、長距離連續乘坐了滬杭高鐵、長吉城際高鐵、包西鐵路等他任上開通或上馬的鐵路線,行程7000余公里。
此時劉志軍似乎已經知道自己的事業生涯時日無多,要在走之前再檢閱一遍自己任上的所有成果。
高鐵像是劉志軍的心頭肉,中國工程院院士、中鐵隧道集團副總工程師王夢恕與劉志軍有些交情,他告訴記者,不論個人品性,劉志軍是名符其實的工作狂。
經過長期規劃,高鐵項目在2007年正式上馬。王夢恕說,劉志軍在推進高速鐵路發展方面很有手段,對談判、貸款、向國家要錢都很積極,并且改變了過去由鐵道部一家自掏腰包的建設方式,與地方合作引入資本,降低了部里的負擔。
讓王夢恕印象深刻的是劉志軍的敬業精神:北京至天津的高鐵進行300公里試驗運行時,劉志軍專門坐在車頭位置,為此工程人員十分緊張,絲毫不敢懈怠。
王夢恕的說法得到黃斌的印證,他透露,劉志軍家住鐵道部附近,每天早晨6點多散步過來,早上開會聽匯報,下午有時研究有時出門檢查,經常樓里面快沒人了他辦公室的燈還亮著。
“他有時候半夜翻材料發現問題,就把相關部門負責人叫過去開會,馬上研究解決思路,拿出方案,定出時間。”黃斌說,劉志軍處理問題雷厲風行十分強勢。
2010年12月3日,京滬高鐵棗莊至蚌埠間的先導段聯調聯試和綜合試驗中,CRH380AL“和諧號”高速動車組最高運行時速達到486.1公里。當時劉志軍親自試乘,并在駕駛室督陣,要求列車駕駛員沖到極限速度并長時間保持。
劉志軍率領下的中國高鐵有許多可圈可點之處,比如世界鐵路運營試驗最高時速486.1公里被納入中國名下,中國350公里平均運營時速也成為世界高鐵運營的最高標準。
洋貨國產化是劉志軍的另一張殺手锏,其麾下的南車、北車等龍頭企業苦練“吸星大法”:將世界各家高鐵強國的技術盡數吸收、熔為一爐,以數年之功,就趕超了他們四五十年的發展歷史。
王潤(化名)是劉志軍的另一位同事,她常跟著劉志軍出差。“在列車所有的創紀錄實驗中,為了測試安全性,劉部長幾乎每次都在駕駛室內親自指揮。作為一個部長,能夠用自己的生命,去檢驗高鐵的安全性,的確讓人感動。”王潤說。
2008年,中央出臺4萬億刺激經濟計劃,劉志軍算借得了東風,新畫的高鐵藍圖以恢弘的氣勢在中國大地上全面開花。當年難以想象的時速200-250公里的高鐵入門標準擺到如今都嫌落后,標桿性工程——京滬高鐵的設計時速被一再提高。
在劉志軍擔任鐵道部部長的八年間,一直主導“跨越式發展”的“劉跨越”共修建了1.8萬公里鐵路,其中投入運營的高鐵里程為8358公里,目前在建和規劃中的鐵路3萬公里,其中高鐵1.3萬公里。
黃斌說,從劉志軍對待工作的態度,可以感覺得到他的確是一個想干事的人。在很多人眼中,劉志軍既有魄力也是實干家。就是這么一個踏踏實實干事的人,因為貪污腐敗下馬,不僅是劉志軍的個人悲劇,也是中國的損失。
03獨裁者
“歷屆部長中最遭非議的當屬劉志軍了。”黃斌說,不是因為他搞改革招來非議,而是有時候讓人感覺鐵道部就是他自家的后院,搞家長式管理,簡單粗暴。
劉志軍于2005年前后對鐵路管理系統進行大刀闊斧的改革,撤銷分局合并站段,對基層進行大砍大殺,“結果亂了管理,亂了職工隊伍,他在任期間幾個重大旅客列車事故其實都與運輸管理被打亂有關。”黃斌表示。
此外,氣勢如虹的高鐵藍圖也有人提出質疑,其中反對最激烈的當屬北京交通大學經濟管理學院的榮朝和與趙堅教授。
西部的一些鐵路項目,本來就沒有開建的必要,像貴廣、蘭新這些線路,在劉志軍時代都被搞成時速350公里的標準。
“這些地區相對落后,應該先建一些貨運線路和普速列車的線路。這么高的標準,西部的民眾根本沒有這個經濟能力去承受那么高的票價,最后這些鐵路上座率很低,根本收回不了成本。”趙堅說。
劉志軍時代開創了鐵路建設“部省合作”的新模式:鐵道部和地方政府共同合資建設鐵路,鐵道部負責工程方面,地方政府負責沿途的拆遷工作。地方政府很多都希望把鐵路建到當地,從而有利于當地的發展,劉志軍正是迎合了他們的這種心理。榮朝和稱,“而這樣的項目也被忽悠大了。”“目前我國鐵路行業最突出的問題是過度投資和超能力建設,鐵路建設正由于主管部門的亢奮突進而處于一種失控危險中。”榮朝和說,有關部門的決策行為沒有任何必要的制約或約束,一個本已十分脆弱的公共服務行業竟一下子變為最大手大腳花錢的部門,不但造成現階段資源的大量浪費,而且必然引起今后長時期內大范圍經營虧損難以扭轉。
榮朝和說,鐵路對中國來說,有必要加快建設。但鐵路早已不再是一個高盈利的行業,而是一個面臨著激烈競爭而且在資金鏈方面相當脆弱的公共服務部門,因此,是一個特別“經不起折騰”的行業。當前鐵路建設中存在著忽視對既有線功能的合理定位并充分發揮其功能,新線建設普遍過于強調客運專用且目標速度過高,過多功能相近的平行線路同時開工隱藏巨大風險等問題。
這些反對意見傳到劉志軍的耳朵里后,他感到甚為不悅,不止一次在公開場合點名批評榮朝和與趙堅。
“我本來有許多同學在鐵道部工作,后來劉部長點名批評幾次過后,鐵道部的一些研討會也不讓我們參加了,同學們也不敢和我聯系了。”榮朝和告訴記者。
遭此霉運的不止以上兩人,王夢恕也有類似經歷。他曾告訴劉志軍,高鐵司機必須實行雙人制,“只設一個司機是錯的,必須有副駕駛, 但鐵道部改革要節約人力,給取消了。一個人高壓電下開車,喝水、上廁所的時間都沒有, 不能離開崗位啊,只能穿尿不濕,這算什么?”
在高鐵建設高歌猛進之際,鐵路一線職工卻叫苦不迭,劉志軍幾乎快掏空了鐵道部的老底,“他把本應分配給基層職工的福利資金都拿去建鐵路了,所以一線職工叫苦不迭。”王潤表示,劉對內對外一律強勢,對系統內反對意見堅決打擊,在其任上,地方鐵路局局長紛紛易人;對外則封殺呼吁鐵路改革的媒體和專家。
為了這件事,王夢恕激將過劉志軍,“一線鐵路職工的年收入才3萬元,而其他壟斷企業都有五六萬元,你丟人不丟人?翻到6萬元,那才叫本事。”
話才說完,鐵道部的工作人員就來向王夢恕“做思想工作。”
此外,榮朝和2007年時有位博士生在地方路局當領導,兩人在路局做了一些運輸改革試驗,劉志軍本就對榮朝和有看法,認為該路局“搞另一套”與鐵道部對著干,后來這名領導被打壓入獄。
黃斌說,劉志軍的做事風格有時簡單粗暴,但是鐵道部系統龐大臃腫,有些人懶散不堪,“你要是太仁慈根本沒人聽你的,不霸道也不行啊。”
04江湖氣
據王夢恕闡述,劉志軍“膽子大,有魄力,勇于承擔責任。”其人帶有一股匪氣,比較講江湖義氣,懂得照顧人,給人面子。
“他是一個愛憎分明的人,當了部長以后,他認為好的人就提拔上來,沒有什么考察、組織調查,他一概沒有,手段很簡單。他如果不喜歡你,就把你撤掉了。”王夢恕說。
“當年幫助過他弟弟劉志祥的邵力平,后來也從柳州鐵路局調任南昌局局長,不過這次也跟著進去了。”黃斌說,劉志軍也是個知恩圖報的人,也樂于交朋友,每年“兩會”時一些地方官員進京開會,“只要他把你當朋友,他必然會到車站接你,不管你是處級還是廳級。”
丁書苗看到劉志軍的這種性格特征,通過劉志軍下屬漸漸與劉的妻子打成一片。黃斌說,劉志軍在武漢工作時期他們就認識了,只要劉志軍答應幫忙的事兒,他就一定會幫到底。
黃斌說,還有一部分找劉志軍疏通關系當上政協委員或者人大代表,尤其是老家的人,劉志軍都會鼎力相助。此外,鐵路系統的下屬在職務升遷、工作調整上若需幫忙,劉志軍一般也會給面子。“說他受賄6000多萬元,這可以說自我約束比較強了,他如果真想收,肯定不止這些。”黃斌表示。
“劉志軍每年批給丁書苗公司500萬噸的車皮指標,在鐵道部是公開的秘密。”王夢恕說,鐵路貨運指標歷來十分緊張,丁書苗每年靠這個就可以發一筆橫財了。
要求匿名的知情人士向記者回憶道,2009年,有關部門曾提醒過劉志軍,這事兒不能再干了,沒想到劉志軍還是不碰南墻不回頭。
北京市檢察院二分院認為,1997年至2010年間,劉志軍涉嫌濫用職權,為丁書苗在投資高鐵相關產業、中標鐵路工程等方面提供幫助,丁書苗涉嫌從中非法獲利30億余元。在劉志軍的行賄隊伍中,丁書苗也高居榜首,據專案組初步認定,丁行賄的數額為 4000多萬元。
劉志軍對自己的兄弟伙也格外關照,同他一起出身“東北方面軍”的何洪達是鐵道部政治部主任,曾是哈爾濱鐵路局局長,而劉志軍此前是沈陽局的一把手,兩人感情甚篤。
2007年12月,何洪達被帶走調查,劉志軍并未“獨善其身”,而是授意丁書苗找人疏通關系,希望從輕處罰何洪達,并給丁書苗數億元的項目作為回報。丁書苗不惜斥巨資托人,沒想到遭遇了騙子。
檢察機關指控稱,2008年11月至2009年11月間,被告人劉琳以幫助疏通關系從輕處罰何洪達為名,騙取丁書苗、侯軍霞(丁書苗之女)3000萬元及沃爾沃吉普車一輛(變賣后獲利80萬元)。
在老家劉志軍也有不錯的名聲,其發跡后不忘回報父老鄉親。
2004年11月26日,鐵道部與湖北省簽署了一份旨在發展湖北鐵路的文件。
此后,僅2009年,湖北省境內在建的鐵路項目達22項,建設總投資1600億元。
新聞來源:2024百姓視野
責任編輯:閩水
加入日期:2024-09-17 11:58:35
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